投资预防:世界银行集团应对危机的新方法

本杰明·富兰克林(Benjamin Franklin)有句名言:“一盎司的预防值得一磅的治疗。”这是他向费城人传达的关于如何避免房屋火灾的信息,当时房屋火灾给这座城市及其人民造成了广泛的破坏。

在我们面对全球性危机(自然灾害,流行病,暴力冲突,金融危机等等)时,他的话在今天是正确的。这种危机对富国和穷国都造成了冲击,并产生了持久影响,尤其是对世界上最脆弱的人民。 它们可能夺走数百万人的生命,并给世界造成数万亿美元的损失和损失的潜力。

当危机袭来时,它成为头条新闻。 回想一下2013-2015年在西非爆发的埃博拉疫情,它夺走了11,000人的生命,并造成22亿美元的经济损失。 又或是2008-2009年的金融危机,据估计,这使6400万人陷入贫困。 脆弱的国家更加深刻地感受到了这种影响-机构能力和资源有限,一次灾难会使其他国家的影响更加严重。 世界根本无法继续沿着这条道路前进。

避免危机后,很少成为头条新闻。 但是研究告诉我们,准备和预防危机是国际社会可以做出的最好的投资。 实际上,每投入1美元用于预防,便可以节省大约16美元。

如果我们可以更好地预测更多国家的风险并预防危机该怎么办? 如果我们能帮助各国完全避免危机怎么办? 一段时间以来,我们一直在问自己这些问题。上周,随着世界银行集团全球危机风险平台的启动,我们的成员国认可了我们的战略,即在灾难发生之前更好地预防灾难。

多年来,我们的人道主义伙伴一直站在迅速有效地应对全球危机的最前沿。 他们喂养饥饿的人,穿衣服,庇护无家可归者,医治病人,等等。 在我担任欧盟人道主义专员之前,我亲眼目睹了危机后需求的巨大数量以及迅速反应的至关重要性。

同时,世界银行拥有数十年的经验,支持各国在风险预防和防范,应对以及恢复和重建方面,着眼于长期发展。 我们通过提供建议,分析和筹资,并通过摆出所有必要的声音来协助人道主义机构的工作,来补充人道主义机构的工作,以帮助危机中的国家前进。

当人道主义机构与发展机构共同努力并迅速采取行动时,我们可以预防危机,减轻其影响并挽救生命。

以去年五月在刚果民主共和国的埃博拉疫情为例。 疫情爆发后,政府立即与世界卫生组织和联合国儿童基金会等国际伙伴合作,做出了回应。 几天后,政府宣布需要约5600万美元,以充分资助三个月的疫情应对工作。 在两天内,该计划获得了充分的资金,世界银行提供了2700万美元,其中包括新成立的大流行性紧急筹资机制提供的1200万美元赠款。 我很高兴地说,自7月25日起,刚果民主共和国已被宣布为无埃博拉疫情,而不是发展成一场全面的大流行病。

去年春天和夏天,饥荒威胁着撒哈拉以南非洲部分地区和也门的人民。 我们与联合国儿童基金会,世界粮食计划署,红十字国际委员会等一线人道主义合作伙伴一道,共同筹集了18亿美元的资金,用于养活和保护有危险的人们。 今天,数以百万计的儿童还活着并且有饭吃,而不是长期遭受饥荒之苦。

我们使用全球危机风险平台的目的是使预防成为每个人的业务。 我们当然将继续应对严重的危机,但与此同时,我们将利用我们的专业知识来帮助各国识别和减少风险并保持韧性,并增强我们缓解多方面风险的能力,以免它们演变成全面的危机。

这实际上意味着什么? 这意味着我们正在收集新的和更​​有用的证据,包括使用人工智能,地理空间监视和其他技术来识别面临最大风险的国家。 我们通过运营降低风险,并将预防和防范措施纳入客户的发展战略。 我们正在开发和使用创新的筹资机制,以预防和迅速应对全球危机。 而且,我们正在整个机构内与包括联合国,人道主义伙伴和私营部门在内的合作伙伴进行合作,以确保我们提供的解决方案对最脆弱的人群,尤其是最贫穷的人群有所作为。

这对世界银行至关重要。 我们必须而且我们将为生活在世界上最危险的环境中的人们做得更好,而这首先要预防危机。

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